受调控政策的影响，北京、上海两地的房产成交量大幅下挫。1月上半月，北京的一手房和二手房、上海的一手房成交量均比去年12月下挫50%以上。新年第一个工作周，上海一手商品住宅的成交均价就跌到了17000元/平方米。政策调控的风险削弱了房地产长期效果的显现。对房地产业泡沫的恐慌和对其可能的回应也越来越多。
近期，国内媒体开始连续曝光开放商违规囤地或“变相囤地”的现象。上海市规划和国土资源管理局宣布，准备会同相关区政府收回并督促开工8幅闲置土地。根据易居中国发布的2009年土地报告，上海有330宗土地“批而未用”。在公布的闲置地块的公司清单上，包括李嘉诚旗下的长江实业、和记黄埔。
去年12月的中央经济工作会议明确，2010年将继续鼓励城市化，这将为中国经济的高速发展提供有力支持。以第一代自住业主和白领夫妇购房的刚性需求为动力，地方政府雄心勃勃，以区域优势吸引开发商。大量国家级开放商不断涌现，在一线城市经营，并进入珠江三角洲地区的二线城市，长江流域地区以及更偏远的地区。一些国家级开放商正在大量“储备”土地资源。
开放商为了榨取利润往往贪得无厌，不会纯粹为了民生问题适可而止。不断被推高的房价，大大抬升了城市居民的购房成本，对低收入群体家庭改善住房更是巨大的障碍。这使人们想起唐朝诗人杜甫的诗句：“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”
中央政府并非没有顾及到。2008年底，国务院出台了价值4万亿人民币的投资计划，其中20%的资金将用于解决住房问题。而在“廉租房三年规划”中，政府承诺从2009年到2011年，基本解决747万户城市低收入住房困难家庭的住房问题。廉租房保障对象是城市低收入住房困难家庭。在上海，要想申请廉租房，必须连续6个月家庭人均月收入低于或等于800元，家庭不拥有机动车辆、出租房屋和9万元以上金融资产等价值较大的财产和临时的较大财产收入。
去年12月中旬，国务院指出，将通过加倍提高低收入家庭在建住房数量至1540万户，并延长期限至2012年，以遏制一些城市房地产正在高涨的市场价格。
事实上，符合申请廉租房标准的低收入人群是没有钱购买商品房的，低端住房需求和居高不下的商品房房价没有必然联系。因此政府必须鼓励和推广经济适用房。
很明显，国务院对经济适用房非常关注，这与整个社会福利保障体系改革的理念是一致的。正如政策中声明要支持医疗改革一样，中央改善住房的目标是要实现城市化，提高民众生活水平，促进经济稳定和保持经济长期增长。
至去年12月，上海经济适用房已开工建设约605万平方米，完成了原定的目标。自今年起，准备用三年时间再建1400万平方米经济适用房。上海徐汇区和闵行区进行了经济适用房的试点，共有2500多户本地家庭正式提交了申请材料。
目前很多地方并没有建立起经济适用房的激励机制，这就意味着现实与初衷的严重脱节。由于房地产的市场价格和销售利润的反差，开发商为什么要考虑建造经济适用房呢？
这就需要地方政府和中央政府采取措施激励开发商，可以给开发商发放补贴，使其为中低收入家庭建造更多的经济适用房。但是不论采取何种政策，都需要实实在在地付诸实施。以香港和新加坡的福利房计划为例，足够规模的民用住宅的建造对社会福利保障和消费都会产生深远的影响。